看着向洋那询问的眼神，张恪清直接说道：“向省长，我发现省里有个现象，下属单位发福利的时候，会给上级机关单位也送一份。”

“镇上的给县里送，县里的给市里送，市里的给省里送。一些效益比较好的，还会越级往上送。”

“而省里对于节日发放福利是有规定的，平均一个节日每人不能超过四百块，一年只有七个法定节日可以发福利，那些人就开始钻空子。”

“名单上是一个人平均四百块，可实际上有的人拿得多，一个节日能拿到几万块的福利，包括生活物资和各种购物卡，而有的人一个节日可能只能领几十块的东西，甚至是十几块的东西。”

“我大概算了一下，这部分的支出比正常许多单位员工应该拿到的补贴更高，所以一些单位既然能拿出来这么多钱，不如上交利润，交给上级单位正常分配。”

“更何况还有许多企事业单位，明明是负债经营，却也没少发福利，没钱了就找上面要，这种行为更要杜绝。”

向洋皱着眉头：“恪清同志，你可知道这么做的结果？”

这种情况他当然清楚，也是惯例了，不只是南河，全国很多地方都是这么干的。

省里也知道，所以才会下文要求对发放福利进行限制，但他也没想到有这么多人会钻空子。

可一旦全面禁止，那就得罪太多人了，那些人都会骂张恪清，会骂他向洋。

张恪清正色道：“向省长，这样的结果就是基层的员工拿到了原本应该属于他们的福利，增加了收入，让他们的生活变得更好，他们得到了公平公正的待遇。”

“当然会有一些领导干部不满意，他们拿到的确实变少了，但隐性的收入不能超过正常收入，这不是应该的吗？”

“政府已经给他们提供了许多福利待遇，各种补贴、加班费都没少发，如果谁不愿意，可以主动辞职。”

向洋听懂了，公职人员或者说那些企事业单位的人员中，也都是基层的人数最多，他们此举可以让大部分的基层人员满意。

一些领导干部不满意，是因为他们之前拿的都是违规的，只要跟那些人讲明白这些，那些人也不敢说什么。

否则真要认真查，很多人都会被处理。

“向省长，这样大家的平均收入确实不会增长，但基层人员的收入得到了增长。您难道没发现，现在基层人员贪腐问题也变得越来越严重了吗？甚至一条烟，一顿饭，就能让许多人违规办事，就因为他们收入低，经不起这种诱惑。”

“国外许多发达地区倡导高薪养廉，我们国内一些经济发达的地区，也再尝试着这种方案，确实可以有效的解决许多腐败问题，因为他们衡量了合法收入与非法收入之后，会更倾向于得到丰厚的合法收入，还不用提心吊胆，也不影响前途。”

“我们让公职人员涨工资，给与各种补贴，这也是为了避免他们因为小恩小惠就贪腐，从小贪变成巨贪。这么做对整体是有好处的，也可以解决公职人员的各种福利支出不足的问题。”

向洋表情变得更加严肃：“你说的这些很重要，这件事我让人查一下，看看情况到底有多严重。”

“可一些单位工作完成的非常好，甚至可以说是超额完成了任务，难道也不该允许他们多拿一些福利吗？”

张恪清补充道：“向省长，效益好的企事业单位，他们可以发一些奖金，这些我没有要阻止的意思，但同样要公平，尤其是那些单位的负责人，不能拿着基层员工应得的奖金福利，让他们去讨好上级机关的领导。”

“我已经打了一份报告，请您斧正，也可以先从郑城开始实施。”

向洋看着张恪清，竟然将报告都准备好了，甚至要郑城率先实施