，若是运气好，入账个三四万万，也是正常。

这样，广关的启动资金就有了。

但大臣们，却都对此有所疑虑。

这也正常。

中国自古就是靠农业收税。

虽然刘彻即位后，玩起了盐铁和铸钱，通过垄断经营，获得了前所未有的收益。

但，这铸钱和盐铁终究还是依托于农业社会之上的商品经济。

而这海税和金税，却是汉家第一次征收。

能有多少，能不能填广关的费用。

群臣心里都没有底。

好在，这样的事情，并非在历史上没有先例。

当初，管仲相齐，通轻重之权，缴山海之税，使得齐恒公霸天下。

那是中国历史上第一次有人尝试用工商和鱼盐之利强国。

只是，自管仲之后，就再无人能用这工商和鱼盐之利霸天下了。

像战国七雄中的齐国，虽然富裕，但越富战斗力越差。

甚至曾经被燕国这个万年小受按在地上暴打！

自商君以来，中国普遍认可和接受的，还是耕战。

所以，大臣们有疑虑，也属正常。

于是，刘彻不得不郑重的说道：“诸卿就不用担心了，海税与金税，必能满足广关之费！”

即使不行，刘彻还有一个大招——霓虹列岛的黄金！

假如海税和金税不足以支撑广关之费用，那刘彻自然就会放出霓虹的黄金和银矿。

有了这个超级金手指，没有什么问题是没法解决的！

群臣一听，也都不再质疑。

毕竟，皇帝都保证了，你还敢不信？

“朕打算在广关后，重新划分天下州郡疆域！”刘彻却是接着说道。

禹贡天下有九州。

分别为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。

因此分别铸造九个大鼎，以像天下。

到秦帝国统一天下，废分封而行郡县。

秦并天下，四十有八郡。

及至汉兴，高祖刘邦鼎立天下，郡县数量增加到六十余个。

因而，国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。

毕竟，国家作为一个机构，它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应，更别提监管和控制了。

于是，州制重新出炉。

刺史的前身，监察御史粉墨登场。

惠帝三年，初置三辅监察御史。

随后推行到天下。

监察御史的职责，有九条。

主要职责，就是查诉讼，看郡守和地方官到底有没有草菅人命。

一般监察御史任期为两年，每年冬十月，他们从地方回到长安报告情况，十二月才返还驻地。

然而，这个制度很快就被官僚系统所击破。

太宗孝文皇帝十三年，发生了监察御史们与地方郡守联手舞弊的丑闻。

太宗大怒，下诏遣丞相诸史出刺州郡，并督监察御史。

这就是督御史的由来。

所以，监察御史是归御史大夫控制，而督御史，则属于丞相管理，并且由丞相府的东曹令史们出任。（注1）

但国家与官僚的斗争，从来都是容不得半点马虎的。

刘彻这才一松懈，就闹出了刷政绩的丑闻。

再不想点办法，这些家伙就要上天了。

实际证明，现在的监察御史和督御史，已经很难控制和管控这么庞大的国家和疆域了。

毕竟，无论监察御史还是督御史，都是些六百石的小官。

他们的属官加起来，不超过十人，