我们的官员不用直面百姓，把当地百姓的恨意，全部转移到这些官员身上。

各大总督府，应该学习这个方法。

例如用暹罗人官员治理缅甸，朝鲜人官员治理东倭。”

文武百官一副受教育的表情，他们连忙记下皇帝苏河的吩咐。

皇帝苏河继续说道:“各地的族群矛盾，也值得我们利用。

比较突出的族群问题，缅甸总督府有缅族和孟族，这两族之间的矛盾，很难调和。

我们的官员，也不用调和这些矛盾，还要强化这些矛盾。

还有我刚才说的北越人和南越人，他们的习俗都不同。

当地官员应该通过各种方式，展现出他们不一样的地方。

这有利于我们的统治。

族群矛盾不大的地方，要人为制造矛盾。

例如东倭总督府，他们的文化习俗都差不多。

王公贵族和武士，他们有着自己的姓名和传承，可以人为把他们分成倭族。

东倭的百姓，连属于自己的姓都没有，可以人为把他们分成和族。

这样分化后，经过几代人，矛盾就不可调和。

这些地方就无法形成合力，反抗我们的统治。

东印总督府，要尊重他们的习俗，尊重种姓制度。

我们汉人成为地位最高的婆罗门，与高种姓一同治理这个地方。

朕要特别强调，我们的最终目的，是用汉文化同化这些人，千万不要忘了这个最终的目标。”

皇帝苏河讲述自己的想法之后。

他又向内阁提出，五大总督区设省的要求，汉人要占到总人口的一半。

无论是汉人移民，还是归化的汉人，都可以算是汉人。

当地汉人的占比和总数量，将是朝廷考核总督功绩，最重要的指标之一。

御前会议结束，首相王仲策变得非常忙碌。

他要根据御前会议通过的方案，还有皇帝苏河提出的要求，细化出官员可执行的政策。

内阁和六部就像上了发条一般，雪片一样的文件发向各地。

全国很多人，都为吞并新领土，做出他们的贡献。