饼，则是由王夫之来实现。

包括解放农奴，划分牧场，建立地方制度等，陈东很是识趣，基本上都做了铺垫，让王夫之亲为。

因为就让他做的再好，皇帝和朝廷也不会领情，反而会给未来的总督难堪。

所以真正掌控在总督府下的只有五十万顷牧场。

万亩即百顷，五十万顷也只能分五千来人罢了。

好家伙，着实太夸张。

“北海牧场不够？”

“够是够了。”陈东解释道：“围绕北海附近，牧场不可胜数，但十成有八九成被森林覆盖，所以牧地草场百万顷，近半舍给了牧民，只有五十万顷，耕地约莫十万顷……”

“你这般大手笔，着实吓了我一跳。”

（查了下，俄罗斯布利亚特共和国有35万平方公里，一平方公里是1500亩，也就是5.3亿亩，八成森林，还剩下一亿亩，即一百万顷，如今北海范围肯定更大，只做借鉴了）

“五千人虽少，但他们家人接过来在一起，那就是两三万人咯。”

王夫之毫不心疼道：“况且据我所知，北海地区森林极多，如今只开发了不到一两成，待到人数多了，还怕没地？”

陈东、曾英闻言，纷纷叹服。

如此胆魄和心胸，不愧是朝廷派来的总督。

二人立马放下了小觑心理，愈发热情起来。

到了最后，王夫之又道：“麻烦二位回京时间稍推迟一些，让京营兄弟等等。”

“哦？这是为何？”陈东不解：“如今我听说满人去了札萨克图汗部，两者相争，我北海应该无碍才是。”

“实乃藩国之事。”

说着，王夫之介绍了福国。

皇帝准备车臣汗帐所在建立福国，再次打造一座草原上的雄城，这让陈东二人为之咋舌。

曾英更是感叹：“昔日为那库伦城，数万民夫奔走了近两年，耗费不下五十万块银圆才成，如今来看，福国应该更贵。”

“抱怨乏木，但我北海木头甚多，近十个京营、蒙兵回家，即使一匹马背一木，也能带走不下十万根木头。”

王夫之感慨道：“有了这些木头，福王宫显然是能成了，缺乏只有一些就地烧制的砖头了。”

陈东颇为无语，这个跟咱们京营可完全不搭，但曾英却阻止了他，一口应下：“虽然绕道了些，但为陛下做事，我等责无旁贷。”

王夫之这才露出一些笑容。

两人走后，陈东不解道：“为何要做这种吃力不讨好的事？”

曾英看着陈东这懵懂的模样，叹道：“福藩在漠北以东，距离京城极近，怕是诸藩中最近的了。”

“若是让福王知晓咱们拖延了其藩国建成，日后怕是会被记挂在心，或许还会传到陛下的耳中。”

王夫之就任北海总督后，大开阔斧地进行改革。

首先哲布尊丹巴的名义，安抚民心，然后以千亩为标准，划分一块块的草场。

五十万顷牧场，只分给五万帐牧民。

剩余的七万帐牧民，王夫之也不慌，说明土地不够后，但却准备划分每帐两千亩牧场。

只不过，牧场在曾经的车臣部落牧场。

说白了，就是迁移蒙民，给汉民空出位置，方便掌控北海地区。

这一下，两万帐牧民就准备南下了。

剩余的五万帐，其中包括许多被强迫耕地的蒙古农民，他们将拥有以及对耕地。

每帐两顷，即两百亩，就是十万顷。

北海所有耕地被瓜分。

这样一来，漠北的布利亚特人，一下子就分成了三支。

一支南下，去往了车臣地区；一支成了牧民，拥有了自己的草场。

另外一大部分，则成为了自耕农，拥有