荀彧朝着满朝文武拱了拱手，道“荀彧腿脚不便，不能起身行礼，还望诸位见谅！”

刘协知道这么争辩下去也不是办法，他当然也希望兵力越多越好，可吏部尚书说的也没错，凡事都应该循序渐渐不可能一步登天。

一下把军中的兵力扩充至二十万，目前朝廷是绝对负担不起的，牵一发则动全身，你要征兵，就得修建军营、宿舍楼、餐厅、训练场地以及给士兵们铸造兵器，这些还都是没有征兵之前就得准备好的。

若是按照荀彧的建议来，三个军营建造下来，没有一亿贯下不来。

证了兵，真正花钱才刚刚开始，训练服、鞋、月军饷等等，哪怕皇家银行都撑不住。

荀彧是站在他的角度上看待问题，可刘协则需要纵观全局，他叹了口气道“要不先把皇家军营扩充到十万兵力吧！剩下的十万，明年视情况而定吧！荀卿家，你觉得如何呢？”

“陛下，万万不可呀，正如陛下所说，明年是个大灾年……”

刘协打断荀彧，道“荀爱卿，你先听朕说。首先，咱们长安的兵力并不是只有三万！皇家军营的兵力确实是三万不假，但咱们长安还有另外一个兵种，叫做民兵！”

轰！

朝堂之上顿时炸了锅！

对呀！

长安还有民兵呢！

实在是民兵这个兵种太不起眼了。

不对！

不是不起眼，而是压根一点存在感没有！

当时民兵组织闹的气势汹汹，短时间内就聚集起几万人，大有把长安搅到天翻地覆的架势，后来陛下和上任尚书蔡邕两人平息了此事。

此后，民兵组织销声匿迹，他们自然也就忘记了！

经过刘协的提醒，这才想了起来。

只是不知道这民兵的战斗力如何！

官员们小声的议论着。

此时，刘协又道“他们不属于皇家军营，但是他们的职责却和皇家军营一般无二。他们农闲时候都会由皇家军营派去的教官教授训练方法以及单兵作战技巧以及军团作战协调能力，他们的战斗力虽然比不上野战军，可三个民兵的实力足以抵得上一名野战军了。

荀爱卿，咱们野战军的单兵作战能力，我想你应该知道，而且你以前还在曹操军中担任幕僚，你说，曹爱卿军营中几名士兵能抵得上一名野战军？”

荀彧思考了一下，客观道“只怕需要五到八人！”

刘协笑道“这么说来，咱们长安的民兵至少也能以一敌二了！荀爱情，你知道长安的民兵数量有多少吗？”

荀彧摇摇头道“臣不知！”

刘协想要伸手指，可一想一只手无法表示，干脆不伸了，直接开口道“十二万！不用朝廷供养，自己养自己，同时他们有组织有纪律以及优秀的作战能力，你说，朝廷还有必要冒着如此大的风险一下子招募那么多新兵吗？”