尔干那盆地的主要人口都是汉人，当地建立了很多大型的农场。

都护府还在锡尔河上修筑了灌溉水渠，灌溉的条件非常好。这里的降水稀少，反倒是增加了光照的时间。

见到董书恒手指敲击着桌面，众人都安静了下来。这是董书恒思考时的标志性动作。

“可以，干脆将撒马尔罕与费尔干那盆地整合在一起，整合为康居府。将撒马尔罕改成康居城。在康居城设置自贸区，可以将这里建设一个开放城市。”董书恒说道。

都护府一开始就是因为当地特殊情况才设置的，主要是因为民族成分复杂，不能实行与普通行省一般的管理制度。

现在复兴军一共有四个都护府，漠北、西域、扶桑和吕宋，西域都护府目前来看是有望第一个摘掉都护府的帽子。

所谓摘帽，就是都护府已经完成了内部的整合，民众对国家已经有了足够的认同度。可以采用普通的行省制度加以管理了。

就可以改为行省制度。

西域这里的条件较好，原本汉人移民就比较多。这里虽然有很多高山和荒漠，但是适合耕种的土地其实也有很多。

因此移民工作做得还是不错的。

董书恒设置康居府有一个原因就是要逐步实现西域都护府的正常化。

这种正常化是从下向上的，先将县级的单位整合好，然后是府，最后再视情况转为行省。

西域都护府这么大，最后可能还会分为几个行省。

“太好了，总统，有了康居城，我们与中亚的贸易就拉近了。”

“以后还是要将铁路修到那里，不过现在谈这个还为时太早。等铁路先修到阿拉山口，到时候沿着天山北部一直延申到康居城。那时候，我们的西域才算完成整合。”

……

对于西域的建设，董书恒有自己的一些想法。

很多人都将这里的视为边远之地。

这种想法自从强汉时期开始就存在。

汉人第一次掌控西域开始就没有将其视为九州那样去经营。

所以历史上这里一直与中原王朝分分合合，没有成为固化的领土。

董书恒虽然一开始就将其定为都护府，只是因为其社会环境才这样定。

但是他是准备将这里建设成为中原腹地一般，建设成为华族的核心生活区域。

因为董书恒的目光放在整个欧亚大陆。

要建立一个陆海一体的海上霸权，从来没有人做过。

那么在陆地上，董书恒觉得复兴军必须要控制中亚，同时还至少要能够影响到西亚地区。如此这般才能建成稳固的路上霸权地位。

海上则要将整个太平洋完全掌握在手中，同时拥有在任何地方投送一支优势舰队的能力。

他感觉自己距离这个目标已经越来越近了。

陆地上，现在在中亚地区还面临着南北两个方向的威胁。南面是盘踞在白沙瓦的英印军。北边的威胁自然就是沙俄。

大嘤帝国对爱乌罕和波斯一直都有很强的影响力。对土耳其的控制力也是复兴军没法比的。

沙俄依然绝对掌控着哈萨克的大部分地区，威胁到西域、布哈拉和希瓦，对波斯和土耳其也一直都是直接的威胁。

在这两个方向上的威胁没有消除掉之前，还算不上掌控中亚。

复兴军要想称霸欧亚大陆，就必须要绝对的控制中亚地区，消除南北两侧的威胁，并且将波斯和奥斯曼土耳其纳入到自己保护和影响之下。

进而能够在陆地上对东欧产生影响。

相对来说，现在沙俄对欧亚大陆的掌控都比复兴军要强，人家至少能够影响到欧亚大陆两边。

而复兴军还是偏安一隅，能够绝对掌控的也只有东亚，对中亚地区还只是影响，还谈