洪泛区。

因此，如果就此让黄河改道的话，整个山东北部都要连续多年遭受洪灾的影响。

黄河必须要回到原来的道路上去。

此后，冯道利带着他的学生汇同水利部的工作人员，对曹州的洪泛区进行了详细的测量。

认真对比了黄河的正常水位与曹州因为的洪泛形成的大湖的高度。

最后整理出了一份《黄河回归故道及在曹州建立泄洪区方案》

这份方案，建议在曹州菏泽地区完全打开黄河大堤。

让黄河之水全部进入菏泽地区。

等黄河水量下去，然后再去堵住好开始的决口。

保留黄河与菏泽的接口。就如同长江沿岸的鄱阳湖和洞庭湖一般。

菏泽地势低洼，历史上就是大泽所在。

考察团已找到了古大泽的边沿。

那里是天然形成的高地，只要在几处地方修建湖堤。就可以在菏泽地区形成一个相当于洪泽湖的的大湖。

这个大湖可以用来调节黄河的水位。

同时大湖的东侧依然可以连接多条河流，在大湖也无法承受黄河水量的时候，分担一部分排水的压力。

另外，大湖还可以帮助黄河排沙，汹涌的河水进入大湖之后，就会变缓，河沙会沉积在大湖。

黄河水量少的时候，大泽会自然干涸缩小，露出底层河沙，到时候就可以取用河沙，作为建材使用，还可以产生一定的经济价值。

如此这般方可打破黄河三年一小灾，五年一大灾的怪圈。

这份方案，很快就被上传到董书恒的手中。

因为事关重大，内阁召开了扩大会议专门讨论这件事情。

反对的声音认为这件事情，有些异想天开，几千年来，从来没有人做过这样的事情。

明明是开垦好的土地，为什么要变成大湖呢？

老百姓的心中也会想不通此事。还有很多家族的祖宗坟地、祠堂都在这里。

要是全都让湖水给淹没了，那些个家族能够愿意吗？

他们一定会带头出来搞事。

复兴军现在刚刚建立政权，首先要做的就是争取民心。

这样的事情显然会让复兴军在个别地方上失去人心。

但是也有很多人认为可以施行。这个方案很显然能够一劳永逸地解决黄河的问题。

是造福子孙后代的大事情。

而且，现在有施行下去的条件。

首先是华夏手中掌握着东北大量的耕地。可以为这些迁出的人重新分配土地。

对于这些百姓的损失完全可以多分配一些土地去弥补。

其次，这次黄河水灾已经让这片地区成为了灾区，大部分百姓已经被董书恒迁移到了海州地区。

本来就是准备将他们迁移出去。

现在只有少数居住在丘陵地区的百姓没有受灾，需要政府动员搬迁。

因此现在搬迁的压力最小。

最后，现在复兴军刚刚建立政府，余威犹在，百姓们还把握不好复兴军的处事风格，更多的是人会选择暂时忍耐。

正是快刀斩乱麻解决此事的最佳时机。所谓长痛不如短痛。

董书恒心中则是支持这个方案的，甚至他早有此打算。只是此事终究要大家去执行，所以他将这件事情拿出来给内阁讨论。

同时，他也想看看内阁这些人讨论的时候，能不能将这件事所产生的弊端全部发掘出来。

农历1955年5月15日，董书恒发布总统令，同意了冯道利提出的治黄方案。

同时在命令中附录一份黄河治理十年规划。

规划指出要在未来十年内逐步迁徙黄河上游的两岸的三十公里以内的百姓。

政府要在黄河两岸植树造