一夜过去，皇城之内，诸殿宇阁台，宫道司廊，也都铺上了一层薄雪。清晨，霜冷袭人，直透肌骨，天色且蒙蒙亮，宫室间的内侍宦官，依然扛着笤帚，清扫宫道积雪，以便宫人官员行走。

直到天亮，天地间一片白色，设于皇城南部的各官署，随着诸官进宫，多了些活动的气息。政事堂设在广政殿，平日里诸宰相便于此办公。

室内暖炉生烟，熏香宜人，冯道坐在案后，处理着公文。宰臣李涛，轻步走来，拿着一青碗，冒着热气，递给冯道“冯相！”

抬眼看了，冯道说道“信臣啊，你我同为宰臣，让你亲奉杯盏，老朽岂敢当啊！”

李涛则笑道“冯公是前辈，亦是首宰，品望高重，如何当不得！”

闻言，冯道捋了捋白须，应道“多谢了！”

接过，饮了一口，冯道脸色微变，扭头看向他“怎么是酒？”

“天气冷烈，小饮一盏，聊以祛寒暖身！”李涛笑道。

看着李涛，冯道不由轻叹，说“信臣啊，我们在此办公，署理天下政事，怎可饮酒，若误了国事，如何担待。再者，传出去，也不好听！”

说着便将酒盏还给李涛“赶快处置了！”

见状，李涛说“冯相啊，你就是太过谨重了，一盏淡酒罢了”

冯道摇摇头，并不多言，递给李涛一份诏书，说“你来看看，这是崇政殿刚发来的诏书。”

闻言，李涛神情顿时一肃，接过一看，轻轻念道“牧守之任，委遇非轻，分忧之务既同，制禄之数宜等。自前有富庶之郡，请给则优，或边侄之州，俸料素薄。以至迁除之际，拟议亦难，既论资叙之高低，又患禄秩之升降。所宜分多益寡，均利同恩，冀无党无偏，以劝勋效”

稍微体会了一番诏意，李涛拎着他的胡须，说道“陛下此诏，是欲重定地方职吏料钱、禄粟啊！”

冯道点了点头，道“是啊！朝官勋爵，军队饷俸，既已额定，地方职吏之俸禄，确实也当提上日程。如诏言，地方道州有贫富之差，优劣之别，为求公正，同为牧守之职，自当按品级定秩俸！”

“如此，朝廷对地方之影响与控制，又当加强了，正可配合，财制之改革！”李涛面浮思忖，说道“不过，此事也不易啊。而今大汉所属道州，州府并立，节度尚存，再辅以观察、防御、团练之属，如何杂而统定，需善加考量啊！”

“只能因情视况而定了！”冯道考虑几许“我等先商讨一番，初定个条陈，呈与陛下！”

“禄俸之事，还需三司参与，将薛居正找来！”李涛说。

“嗯！”冯道颔首“范相归来，也算上他！”

点点头，李涛不由笑道“只怕，又少不了一番争议，下官又要费口舌了！”

冯道说“都是为朝廷办公事，少有争议，份属正常，如陛下所言，求同存异嘛！”

“这坐久了，手脚也不禁麻木，此冬甚寒，只望快些过去！”崇政殿内，刘承祐放下御笔，搓了搓有些僵硬的手，感慨道。

望了望开启的门窗，韩流不断侵入，吩咐着“把门窗都合上！”

“是！”张德钧亲自上去，安排着。

殿中架着两座暖炉，门窗开了怕冷，关久了又怕闷。刘承祐觉得自己的体质，是越来越忌热怕冷了。

“外边又下雪了？”能够隐隐听到殿外的动静，沙沙作响，刘承祐问。

“回陛下，是的，小雪，夹雨！“张德钧应道。

“近来雨雪连日不辍，雨沐成冰，恐成冻害啊！朕尚难耐其苦，而况于黎民百姓！”刘承祐感叹道。

刘承祐的语气间，又不禁带上了少许愁感，当然，这是他的日常，只是此时，殿中就这少许近侍，没有外人在。

不过，身为皇帝身边最贴心的宦官，张德钧很识趣